关于印发《宜昌市换届风气监督责任清单》的通知

宜换届办〔2016〕6号

换届风气监督各责任单位：

经市委常委会研究同意，现将《宜昌市换届风气监督责任清单》印发给你们。请结合本单位职能职责, 做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届环境和政治生态。

宜昌市市县乡领导班子

换届工作领导小组办公室

2016年5月5日

宜昌市换届风气监督责任清单

为深入贯彻落实中央和省委关于加强换届风气监督的部署和要求，按照省纪委机关、省委组织部《关于加强换届风气监督的通知》(鄂组发〔2016〕2号)及省委组织部《关于加强换届风气监督的行动方案》等文件精神，坚持早启动、早谋划、早部署，压实压紧换届风气监督中市委的主体责任和各有关方面的具体责任，做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届环境和政治生态。经研究同意，特制定换届风气监督责任清单。

一、市委主体责任清单。市委坚持把党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导、统筹和把关，确保换届工作有序健康平稳进行。

1.加强对换届风气监督工作实行全面、全程、全域的领导，把换届风气监督工作与换届工作同步研究、同步部署、同步实施、同步推进，确实履行好领导责任。

2.充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，凡涉及换届风气监督工作的重要精神、重要情况、重要问题，及时研究部署，并督导下级党委层层传导压力，层层抓好落实。

3.负起把关之责，严把换届工作方案、换届人事安排、换届选举等重点环节的风气监督关口，确保换届健康平稳推进。

二、市委书记第一责任人责任清单。市委书记担负第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，确保换届风清气正。

1.部署重要工作。约谈下级党委书记，督促履行好第一责任人责任;主持会议，专题研究换届风气监督工作;及时与换届中退下来的、交流轮岗的干部和未提名的差额考察对象、选举中落选的干部进行谈心谈话，做好思想疏导工作;在换届工作会议上，对严肃换届纪律进行部署。

2.过问重大问题。对可能影响换届选举的突出问题，及时掌握，特别是深入到问题较多、情况复杂、矛盾集中的地区进行调研指导，确保隐患排查到位，不留死角。

3.协调重点环节。在确定人事安排方案、大会选举等关键环节严格把关。

4.督办重大案件。对违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题，重点督办。

三、市纪委监督责任清单。市纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。

1.会同市委组织部，统筹抓好换届纪律宣传、换届风气巡察和换届选举现场督导工作。

2.严把干部选拔任用党风廉政关，做好“凡提必听”工作。

3.会同市委组织部，建立违反换届纪律问题专门查核组，对群众举报反映或者检查发现的违反换届纪律问题，及时处置到位。

4.督促指导下级纪检机关扎实开展换届风气监督工作。

四、市委组织部直接责任清单。市委组织部担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。

1.负责做好换届风气监督的具体组织工作。

2.按照责任条目化、任务项目化要求，制定换届风气监督责任清单。

3.加强与市纪委和有关部门的经常性沟通，共同抓好换届纪律宣传、思想教育工作，组织实施谈心谈话。

4.严肃问责追责，对抓换届风气监督重视不够、措施不力的，对领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，依据有关规定追究或督促追究党委和有关部门主要领导责任。

5.建立用人上的负面清单，对违反组织原则和程序的行为，一律记录在案，视情况给予教育批评或组织处理，换届时一律不得提拔重用。

6.制定换届风气监督风险点防控工作方案，把纪律监督全程嵌入提名推荐、考察、会议研究、公示、选举5大关键环节，从源头上防控选人用人风险，全面提高换届风气监督工作的针对性、有效性。

7.会同市纪委组建换届风气巡察组，对换届风气进行监督检查。

8.强化任前审核，督促换届考察组认真履行换届风气监督职责，做好“凡提必审”、“凡提必听”、“凡提必核”、“凡提必查”工作，防止干部“带病提名”、“带病提拔”。

9.会同市纪委组建换届选举督导组，对换届选举风气进行现场督导。

10.督促抓好纪实办法的贯彻实施，做到每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

11.畅通群众举报渠道，落实立项专办制度，与市纪委、市委政法委、市检察院、市公安局等部门建立联合快速查核机制。

12.督促指导下级组织部门扎实开展换届风气监督工作。

13.做好换届工作总结，分级对换届风气监督工作进行全面盘点。

五、市人大常委会、市政府、市政协党组责任清单。市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组在市委的领导下，按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。

1.加强对人大代表、政协委员的教育管理监督，督促严格遵守换届纪律，主动监督换届风气，共同营造风清气正的换届环境。

2.按照相关法律法规和章程规定，严格依法办事，积极配合市纪委、市委组织部对人大代表、政协委员和党外人士违反换届纪律行为开展调查处理。

3.大会选举期间，加强思想引导，密切关注动向，有针对性地做好严肃换届纪律工作。

六、市委统战部责任清单。市委统战部负责对政协换届和民主党派换届等有关党外人士的管理监督。

1.加强换届政策研究，做好党外人选推荐提名和考察工作中的风气监督。

2.督促各民主党派班子成员带头严守换届纪律。

3.对发现的违反换届纪律问题，及时报告市委，并迅速采取措施处置。

4.督促指导下级统战部门扎实开展换届风气监督工作。

七、市委宣传部责任清单。市委宣传部负责换届风气监督的宣传报道和舆情监控。

1.配合市纪委和市委组织部，共同做好换届纪律的宣传教育工作。

2.指导新闻媒体，做好换届风气监督新闻报道。

3.抓好换届舆情应对，建立换届风气舆情监控和应急处置机制，制定网络舆情应对预案，对涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等，做到迅速反映、及时研判、妥善应对。

八、市委政法委责任清单。

1.负责换届期间的社会稳定和换届工作安全。

2.协调市法院、市检察院、市公安局，严厉打击破坏选举违法行为。

3.协调市公安局做好换届风气网络舆情监测。

九、代表团团长、临时党支部书记和政协界别组召集人责任清单。

1.大会选举期间，各代表团团长、临时党支部书记和政协界别组召集人要以身作则，认真履职尽责。

2.严格落实会风会纪的各项纪律要求和监督管理措施，督促本团(支部、组)代表、委员和换届相关人员自觉遵守换届纪律。